陳茂波：人工島資金大部分可市場集資 [香港經濟日報] 2023-05-15

正當外界質疑政府是否有能力同時推行北部都會區及交椅洲人工島兩大基建時，財政司司長陳茂波昨在網誌重申，兩個項目必須全速進行，並透露興建人工島所需資金將有較大部分通過市場募集。

陳茂波以《超前部署擴大容量》撰寫網誌，政府鎖定的7,300公頃土地供應來源，超過一半來自北部都會區（逾3,000公頃）及交椅洲人工島（1,000公頃），前者政府將於短期內就區內旗艦項目「新田科技城」的發展方案和土地規劃展開諮詢，目標是於2024年開展土地平整工程。

至於交椅洲人工島填海計劃早前公眾諮詢接獲近8,000份意見，約6成支持，陳茂波承認社會有不同意見，並提及有意見關注項目對公共財政影響。

可發零售債 讓市民分享回報

陳茂波提及，項目具備很好的向市場集資條件，所需資金將有較大部分通過市場募集。事實上，不少企業或機構都認同這項目的發展潛力，相繼表達希望參與其中，當中亦有建議可透過不同形式的結構融資或公私營合作發展模式，讓項目融資可有更大彈性和更多選擇。此外，還可以發行兼具零售部分的債券，為項目融資的同時也讓市民分享穩健的投資回報。

據資料顯示，政府就交椅洲人工島造價去年最新估算約5,800億元，測量師學會高級副會長林家輝認為，過往不少基建都透過大規模市場集資，例如1975年興建地下鐵路時，三分一資金向國際集資，若果動用私人參建資金，將會有利息成本壓力，令到項目工程進展不可怠慢。

中大經濟系副教授莊太量認為，若果政府選擇發債支付大部分造價，涉及約3,000億元，以香港目前信用評級，預計市場有興趣及有能力吸納。若果參考美國長債債息接近4厘，他估計，港府發債所付利息或達4至5厘，認為當局應該考慮視乎市場情況發債，亦應避免債務設上限避免過於依賴發債。

另外，發展局網誌提及，政府多管齊下開拓土地資源，包括積極探討發展岩洞，正開展5項遷置政府設施於岩洞的工程，包括搬遷沙田污水處理廠往岩洞項目，騰出約28公頃土地作創科發展之用。