「拆牆鬆綁非放任」 議員倡設KPI加強監管 [香港經濟日報] 2026-03-18

政府提出北都專屬法例，包括簡化規劃程序等，立法會議員及智庫普遍支持。

有議員稱，「拆牆鬆綁」非放任自流，建議設績效指標（KPI），加強公帑監管；有智庫則倡構建更清晰的公私營合作（PPP）模式。

北都專屬法例簡化規劃程序，當局寫明安排不適用於「自然保育區、郊野公園、綠化地帶等一向被歸類為保育地帶的土地」。

不過，據本報了解，局方上周五（13日）向立法會議員簡介專例時，並未將「綠化地帶」納入不適用範圍。

堅持發展保育共生 留鄉郊特色

立法會發展事務委員會主席林筱魯回應查詢時則稱，按其理解，專例原則是不動保育用地，而綠化地帶在規劃層面屬於保育用地。又認為今次專例簡化安排不適用，不代表綠化地帶不可根據現行程序改變用途。

民建聯新界北議員姚銘則認為，簡化程序與強化監管並不矛盾，建議推進北都建設時，設立可監察的績效指標，加強公帑監管，確保公帑用在刀刃上；同時堅持發展與保育共生，保留新界北鄉郊特色與自然價值。

團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指，整體上支持政府就北都訂立專屬法例。北都發展已步入全面提速的關鍵期，當局提出以「主體法例加附屬法例」的框架，針對規劃地政、工程推進、跨境流動及法定機構等核心範疇拆牆鬆綁。

智庫籲建 更清晰公私合作模式

葉文祺指，政府應盡快公布具體且可量化的「提速指標」，以增強市場預期；其次，當局必須構建更清晰的PPP模式，並善用創新融資方案，以提升私人資本參與的誘因；最後，針對河套區的跨境便利措施，除了「白名單」等便利通關政策，更需輔以稅務優惠、完善人才住房及國際教育配套等「軟基建」。