甯漢豪：商廈改裝宿舍具成本效益 業界反應踴躍 [大公報] 2025-08-18

發展局與教育局在上月推出「城中學舍計劃」，多方面拆牆鬆綁，鼓勵市場以自資和私營方式把現有商廈改裝為學生宿舍。發展局局長甯漢豪昨日在網誌表示，有關計劃對症下藥，建立清晰、易於遵循，而且具成本效益的運作框架，鼓勵市場將商廈改裝成為學生宿舍，業界反應踴躍。

香港測量師學會土地政策小組主席劉振江表示，過往將商廈改裝學生宿舍的程序複雜且成本較高，以往學生宿舍只可以被歸類為「住宿機構」用途，須向城市規劃委員會提交規劃申請，甚或進行土地用途地帶改劃。商廈地積比和上蓋面積上限較「住用建築物」的學生宿舍寬鬆，改裝商廈成為學生宿舍往往會出現「過剩樓面面積」的情況，發展商需要拆除一些樓層，在技術和成本上均有一定困難，令商廈改裝成學生宿舍幾乎不可行。

「城中學舍計劃」對症下藥，發展局項目辦總監周文康介紹，城規會已擴闊城規制度下「酒店」用途的定義，涵蓋計劃下合資格的學生宿舍，把這些商廈改裝成學生宿舍，事前毋須進行任何規劃程序。計劃下改裝而成的學生宿舍，在計算地積比率及上蓋面積時，將被視為非住用樓宇，即「酒店」或商廈原有總樓面面積可獲保留。

土地行政方面，大部分列明作非工業用途的地契，可在毋須改契或補地價的情況下作學生宿舍之用。如要改契的個案，將由地政總署評估補地價金額。發展局轄下項目辦，亦會為申請人提供一站式利便服務，包括處理有關利便措施和回覆審批進度的查詢等。

教育局副局長施俊輝表示，在制定計劃細節時，已考慮業界和院校實際運作，盡量提供彈性，例如申請人可以是私人發展商、院校，又或兩者合作共同作出申請。計劃並無就宿舍的營運模式作硬性規定，宿舍可選擇自行在市場上招收宿生。

施俊輝提到，計劃亦設有合適框架，保障宿生利益，並確保宿舍合規營辦。例如，計劃下的學生宿舍，只可租予修讀指定合資格專上院校的全日制學生入住，以及合資格院校有關的人員，惟後者不可多於宿位的10%等。

劉振江表示，學生宿舍需求龐大，便利措施是及時雨可滿足需求。計劃公布後，他亦收到不少業主、投資者、發展商及學生宿舍營運者查詢。

香港都會大學校長林群聲以香港都會大學正籌備由酒店改裝為學生宿舍的MU88為例，政策容許將原來酒店一個停車場及後勤辦公室，改裝為學生活動空間，如自修室或健身室等，可善用空間，對營運宿舍有莫大幫助。