吸「才」也吸「財」助經濟樓市活起來 [星島日報] 2024-06-17

財政司司長陳茂波於2月28日宣布樓市全面「撤辣」後，住宅成交量確實有所改善，截至今年6月12日，一手住宅物業錄得約8200宗成交，與2023年上半年相比，增幅逾30%。筆者粗略觀察，發現「撤辣」未有刺激大量投資者重回樓市，反而多了一批內地客入市，他們大多並非人才計劃的申請者（不知道他們是不合資格申請，或是不願意申請），只是一般擁有內地戶籍，但希望於香港買樓自用的買家。

在樓市未全面「撤辣」前，政府已推行了多項「搶人才」計劃，旨在吸引境外不同的專業人士來港落戶生根，以彌補近年年輕勞動人口的流失，並多次調整置業稅務政策，包括：「先徵後退」及其後的「先免後徵」等稅務安排，誘使他們在港置業。

根據政府向立法會遞交資料顯示，由特首於2022年7月1日上任後至2024年4月底，七項人才入境計劃，包括2022年底全新實施的「高端人才通行證計劃」，共收到近29萬宗申請，當中近18萬宗獲批，逾12萬名人才已抵港，從數字看，成績斐然。雖則如此，從筆者接觸到的個案，以及一眾地產代理口中知悉，這批專才大部分並未急於在港置業，他們參與人才計劃，是希望在香港先尋找工作機會，待有穩定的收入後，才會考慮拿取永久居民身份證及買樓。

另一個使這些移居香港的人才不置業的原因，是他們的資金仍存於內地，縱然看到心儀的單位，但在資金不到位的情況下，亦只能望門興歎。政府在某程度上，成功招攬境外人才申請移居香港，可惜人才招了入屋，但資金仍在門外，正當各行各業於這漫長復甦時期，需要外來資金求存之際，相關移民「引資」政策卻未到位。

翻查歷史，政府早在2003年已有「引資」移民政策，當年香港正遭遇經濟衰退，又受到非典型肺炎（沙士）疫情衝擊，政府於是在2003年10月27日實施《資本投資者入境計劃》，讓有意把不少於650萬港元資金投資香港，而又不欲在港參與經營任何業務的人士來港居留，那時候要求比較寬鬆，涵蓋了不同種類的投資，包括購買香港住宅或非住宅物業。

「引資」政策未到位

經過數年後，香港經濟重回正軌，樓市也變得相對熾熱起來，有見及此，政府於2010年10月14日修訂了這項入境計劃，第一是將房地產投資項目剔除，第二是將投資門檻由650萬港元提升至1000萬港元。

至2015年初，政府有感香港市場資金充裕，故於2015年1月15日煞停了實施了10多年的《資本投資者入境計劃》，將政策焦點集中於吸引優秀人才來港定居，而非資金。

從網上資料得悉，在開放投資移民的11年間，香港合共接收到4萬多個申請，其中約2.5萬人獲得批准，9成是來自內地。從資料顯示，這個投資入境計劃，使香港吸納了逾2100億港元的投資額，當中投資房地產的金額超過400億港元，確實為當時疲弱的經濟及樓市，注入了一支強心針！

今年3月1日，政府推出了《新資本投資者入境計劃》，以進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港，此計劃下，申請人須投資最少3000萬港元於「投資推廣署」批准的投資資產，當中包括：最少2700萬港元金融資產、非住宅房地產（以1000萬港元為上限）及投入300萬港元於新的「資本投資者入境計劃投資組合」。

降低投資金額門檻

這個新的投資入境計劃成效有待觀察，但坊間普遍卻認為，總體投資金額門檻或許可降低一些，投資項目亦可包涵不同種類的房地產如住宅等，並提高這方面的上限。至於申請人方面，亦有人提出，可否直接容許內地人申請？而非只是中國籍而取得外國永久性居民身份的人士。

筆者與大眾市民一樣，看到本屆政府十分努力地「拼經濟」，但要令香港經濟全面復甦，除吸納人才以外，更需要新資金及新企業來港實際的支持，期待政府能夠推出更多新政，引「才」之餘也同時引「財」。