北都7招拆牆鬆綁 業界：鼓勵市場參與 設北都發展委會提升決策 吸產業進駐 [香港經濟日報] 2025-09-18

特首李家超昨公布任內第4份施政報告，北都發展再成焦點，並成立由他領導的北都發展委員會，下設3個工作組，涉發展及營運、大學城籌建、規劃及發展，並拆牆鬆綁簡化行政程序；業界認為可更有利產業進駐。

於北都持有較多土地的恒地 （00012） ，其執行董事黃浩明表示，政府簡化北都措施，拆牆鬆綁，降低建築成本，設計不同融資方案等，可鼓勵市場參與，有助提升地產商開發及財務的靈活性，加速北都發展。

而信和集團主席黃永光則指，成立北都發展委員會可拆牆鬆綁，精簡規劃及行政等流程，便利產業進駐，可進一步鞏固國際金融中心地位。

3工作組專責分工 冀省錢省時

李家超指出，政府過去3年已加快建設，但北都幅員廣闊，所需資源投資龐大，一直為此「心急如焚」，決定提升北都發展的決策層次，成立「北都發展委員會」，以新思維採納不同地方的建造方法、材料和裝備等，達致既安全又省錢省時的目標。

而北都發展委員會將聚焦產業發展，取代原先的「北都督導委員會」。現時委員會下設3個工作組，各有專責分工。

1）發展及營運模式設計組：財政司司長任組長，將為不同產業園區度身成立園區公司，並制定公私營合作模式、研究從原先的「價高者得」招標，轉向「產業綁定」的「雙信封制」，並設計不同融資方案等。

另發展局就洪水橋約23公頃產業用地，將進行產業園公司的政策研究，待小組滙報後在今年內公布建議。

2）大學城籌劃及建設組：政務司司長任組長，並成立調研專班，研究北都大學城發展模式，實地考察不同地方大學城的成功模式，現時有三批大學城土地最早於2026年（洪水橋）、2028年（牛潭尾）及2030年（新界北新市鎮）供使用。

3）規劃及發展工作組：財政司副司長任組長，統籌整合規劃、工程、土地、交通、環保等作全面部署，特設專案監督辦公室，加強工程審批的統籌和監督。

加快審批 靈活批地 按實補價

同時，亦推出7招，簡化行政措施及拆牆鬆綁。

1）引入快速審批制度。

2）以試點形式推行「分階段開發」模式，並參考內地「1.5級開發」概念，容許初期先建設和營運具先導性的低密度設施，例如零售、娛樂或會議展覽等項目，藉此吸引企業進駐、創造收益和滙聚人流。

3）採多元開發模式，包括原址換地、「片區開發」等。

4）靈活批撥土地，推動企業落戶和投資，若以租約而非地契形式批出，租期可長於7年。消息指最長可續租2次，即共21年。

5）容許北都土地業權人主動交回政府計劃徵收的土地，抵銷其在北都原址換地或「片區開發」所須繳付的金額。

6）採「按實補價」減低北都補地價資金成本，該計劃為期3年，財團可先為項目6成樓面作補價，其餘4成樓面需於10年內完成，但只限非住宅項目。

7）開展凹頭土地用途檢討。