「減辣」宜全面 非針對個別買家 [香港經濟日報] 2022-08-16

早前有報道指港府考慮放寬非本地居民買家印花稅，不過政府已澄清，未有相關討論，亦沒有任何相關計劃。筆者認為，本港樓市「辣招」已經推出超過十年，當年政府強調「辣招」只是非常時期的非常手段，目的主要應付2008年美國聯儲局推出的量化寬鬆政策，同時期望能在「辣招」實施期間加快解決土地供應問題。

可惜事與願違，「辣招」事隔逾十年，現已變成長期措施，即使近日樓價開始出現調整，但對一般市民來說，置業仍然是一大難題。

加息之聲日漸逼近，筆者認為，政府是時候需要認真檢討相關措施是否已不適用。回顧過去十多年，政府由2009年開始多次出招遏抑樓價，先收緊豪宅按揭成數，再收緊非自住業按揭成數，期後再推出辣招大力度遏抑樓市，政府在2010年11月宣布推出額外印花稅（SSD），3年內轉售住宅物業，需按不同的物業持有期繳付稅款，其後加強版額外印花稅（SSD）、買家印花稅（BSD）及雙倍印花稅（DSD）等措施亦相繼登場，對象甚至擴大至第二套房買家。樓控措施頻頻加辣，仍然無阻樓價升勢。

供應與需求 存嚴重落差

隨着量寬持續推升資產價格，2016年政府再提高雙倍印花稅冀遏抑樓市炒賣，稅率劃一為樓價15%，即非本港買家置業，合共需付樓價30%印花稅，在長年累月的辣招干預下，樓市生態日漸扭曲，過去十多年二手住宅交投顯著下跌，反觀樓價反覆向上，並推高二手註冊金額上升，走勢與宗數背馳，本港住房問題始終依然，土地供應與社會需求存在嚴重落差。

市場普遍相信「減辣」有助提振本港樓市，惠及經濟。事實上，疫情持續超過兩年仍未散退，嚴重打擊本港經濟活動，加上加息壓力日漸逼近，利淡因素充斥市場。本港不僅無法與內地通關，亦未能與國際接軌，樓市成交單靠本港內需支持長遠有損健康，建議政府應從速檢討現行樓市政策，審時度勢落實減辣時機。

筆者認為，香港背靠內地，同時亦是面向全球的國際都會，現時本港面對移民潮部分人口外流，已響起人才及資金流失訊號，本港政府宜按部就班撤回遏抑樓市措施。個人認為「減辣」並非僅針對某一類買家，應考慮全面的減辣方案，除了重新開放內地及海外市場，吸引更多人才及資金來港，亦須兼顧本地買家需求，精簡流程加快土地及房屋供應，長遠穩定市場發展。