北都專屬法例7月交立會先制定後審議甯漢豪 [香港經濟日報] 2026-06-24

政府爭取7月向立法會提交《北都專屬法例》草案，發展局局長甯漢豪表示，北都進入大規模工程建設和產業落戶階段，須作「拆牆鬆綁」安排，強調簡化程序不代表無人把關。有議員關注人員流動等跨境機制的落實時間表。

北都專屬法案以主體法例設立框架，再採用附屬法例「先制定後審議」實施，包括簡化城市規劃程序、加快支付被收回土地的補償、便利及管理跨境要素流動等6個範疇，在昨日（23日）立法會發展事務委員會作出討論。

甯漢豪指出，條例執行細節會以附屬法例形式提交，在7月時亦會提交首批附屬法例的草擬本供議員預覽，強調雖然條例涉及很多簡化程序措施，但並不代表無人把關，而是同樣會有審批當局和條件。

管理人員、資金、數據及物資流4項要素跨境流動，屬於專屬法案6大範疇之一，新社聯議員譚鎮國認為，跨境要素流動屬於吸引產業落地關鍵，關注人員跨境「白名單」制度，會否由河套創新園區延伸至新田科技城，以及其他要素的落實時間表。

資金物資流設試點 冀年內啟動

甯漢豪表示，首要是人員流，日後將於河套園區新專屬口岸實行；至於資金流、物資流及數據流，會以附屬法例形式提交亦會設立試點，期望今年內啟動。創新科技及工業局副局長張曼莉亦指，港深政府已向中央部委聯合提交方案，亦會在港深園區收集企業意見，包括數據生物樣本數量和種類的流動需要，期望今年內就應用場景，實行試點項目和測試。

另外，當局將「可持續性與功能性」加入便利採用創新的建築技術安排內容，民建聯郭芙蓉關注有關概念難以量化，關注日後的專屬法例或技術備忘錄會否增加可量化、可見到的指標。不過，甯漢豪回應指，若果訂立許多客觀條件或標準，例如規定創新物料要達到怎樣的水平，恐怕隨着社會和建造技術迅速變化，反而會扼殺署長審批的彈性。

至於民建聯姚銘則關注，在簡化申請建築噪音許可證的程序後，可以為北環綫工程的建造節省多少時間，若果日後居民需要就噪音投訴，是否仍循傳統機制向環保署投訴。環保署副署長區詩敏表示，雖然簡化了程序，但噪音標準維持不變，故工程對居民的影響亦不變，並指已加入即時噪音監察，即以實際環境訂立噪音緩解措施，承建商需進行現場實時監察，確保工程噪音符合管制標準。