活化出租居屋免資源浪費 [香港經濟日報] 2024-05-16

居者有其屋（居屋）是房屋委員會（房委）或房屋協會（房協）以折讓價將物業賣給合乎資格人士，大部分情況折扣由30%至50%不等，所以每年都吸引大量認購，法例原來規定業主日後出售此款資助房屋要先補回之前未付的地價，才可以出售或出租。

但這筆補地價往往是幾百萬的天文數字，令業主很難負擔，也令居屋的交投一向低於私人物業，因此市場上也有不少空置的居屋。政府有見及此，2013年設居屋第二市場，最初只限綠表資格，即買家必須已經擁有公屋，在完成交易後必須交回公屋。及後在2017年，將計劃正式擴展至白表市場，即買家只需符合購買居屋的資格便可購買，大大加強了合資格買家的數量。居屋第二市場的需求是明顯的，合資格買家數量增多了。成交轉旺，業主更容易出售已經空置的單位。

誤以為出租未補價居屋 定是違法

居屋第二市場計劃活化了買賣機制，也令市場歡迎。除了出售外，出租也是需要進一步活化，最初業主也是必須先補地價才能出租單位。至2018年，房協首先推出「未補地價資助出售居屋—出租計劃」，最初只准業主出租單位內的個別睡房，租客也必須是正在輪候公屋的人士；而2019年房委會也加入此計劃，至2021年正式恆常化此計劃，並擴展至可租整個單位。雖然計劃已經優化及放寬，涉及可以出租的單位數量可以達到超過35萬個，而市場上實際通過出租計劃的單位每年租出也只有幾百宗而已，效果很不理想！

當中宣傳不足是其中一個原因，在各大綫上討論區也有不少討論，不少人誤以為出租未補地價居屋，一定是違法行為。另外一個原因相信跟手續繁複有關，租客必須是以登記申請公屋達3年以上的家庭或6年以上的非長者單身居民。而其業主又必須是業權滿10年或以上，業主和租客都怕誤入法網，往往疏忽了這個合法合規的市場。

大家可以想像一下，只要有十分一的未補價居屋成功在市場放租，單位數量便有3.5萬個，而政府大鑼大鼓推廣的「過渡性房屋」在2015年發展，花了8年時間才推出7,000個單位，花了28億元公帑。相反，若能簡化居屋的出租要求及多加宣傳；出租市場一旦活化，更多單位成功租出，大大減輕劏房戶的租金壓力，政府也節省一大筆公帑。