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強拍降門檻 合併地盤須各達6成業權 [香港經濟日報] 2022-11-17

發展局公布修訂舊樓強拍門檻細節,包括將70年樓齡舊樓門檻降低至6成,容許發展商合併地盤申請強拍,惟每個地段須不少於6成業權等,政府將於明年下半年提交修例草案。


根據發展局文件指,本港過去10年重建約1,600幢舊樓,同時樓齡逾50年的舊樓則增加了4,800幢,並預計2030年進一步增加至1.39萬幢,而政府決定從4方面出手加快統一業權,包括1.降低強拍門檻、2.放寬合併地段申請強拍的要求、3.精簡強拍制度法律程序、4.支援小業主權益。


逾50年舊樓 門檻降至7成


在降低強拍門檻方面,包括50年以上舊樓、位於非工業地帶的30年工廈,由現時8成業權門檻降低至7成,而樓齡在70年或以上的舊樓強拍門檻更加由現時8成降低至6成。當局解釋,截至2020年,70年樓齡舊樓有1,000幢,佔私樓總數2.3%,當中7成屬於4伙以下單位,亦比較容易出現業主下落不明,同時大部分這類舊樓亦有一定的剩餘地積比率,極具重建價值。


現時舊樓強拍受到條例限制,只有「由一條共用樓梯所連接」的情況才能夠申請重建,不利於較大型重建項目。政府建議放寬可以申請合併地盤,計算相連地段的平均業權比率。


不過合併地盤的安排需要符合多個規定,包括每個獨立地段須不少於60%業權,同時發展商要符合「加權平均份數」安排,亦即是按照涉及的地盤面積、適用的強拍門檻等,計算出的平均值。


當局4招保障小業主


至於精簡強拍程序方面,政府建議屬於樓齡逾50年的舊樓,以及小業主書面同意不反重新發展的個案,發展商毋須向土地審裁處提交報告,去確認該舊樓樓齡或者樓宇狀態達到有重建需要。


至於保障小業主方面,當局提出設立專責辦事處並以4招保障,包括1.提供初步專業諮詢,鼓勵小業主參與調解;2.合資格的小業主亦可獲臨時貸款,應付強拍訴訟;3.強拍後協助小業主另覓居所及遷離;4.容許自住的小業主繼續居住在其物業內,例如6個月,期間小業主要交市值金。


第一太平戴維斯估值及專業顧問董事總經理陳超國稱,政府降低強拍門檻需要有利加快收購,但細節方面需要商榷,例如多個地段組合申請,要考慮強拍的收益分配公平等。


另一方面,香港規劃師學會最新表示,學會大致上支持施政報告2022,並提出部分建議,包括成立一個公眾能夠參與的土地委員會,為北部都會區的專責小組加入專業規劃人員等,以促進和爭取公眾支持加快土地供應及建立土地儲備。


戴德梁行香港估價及顧問服務部執行董事黃儉邦認為,今次修訂建議全面,相信能夠推動大型地盤重建,更善用土地,同時亦能夠保障小業主權益,認為屬於「三贏方案」。





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