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政府有必要挽救樓市? [信報財經新聞] 2024-09-03

國家政策和施政以市民福祉為基礎目標,但香港政府經常忘掉施政應以民為本的道理。


以老人2元乘車優惠必須使用樂悠咭為例,很多長者埋怨不能把樂悠咭下載到流動裝置,非常不便。政府指硬性規定使用實體卡可防止借卡予他人濫用,筆者並不認同。過去老人八達通卡不記名,亦不限數量,使用時亦甚少被要求核實身份,當然容易出現濫用情況。但現時長者只能獲發一張記名樂悠咭,不見得如果容許下載到手機或手錶,便會增加濫用情況。即使樂悠咭已下載至流動裝置,仍然可以要求長者保留沒有儲值功能的實體卡,供抽查時核實身份,相信可以有效杜絕借卡濫用的情況。政府一方面推動智能社會,另一方面又反對樂悠咭智能化,為長者帶來很多不便,做法荒謬,希望政府能盡快解決問題。


話說回來,近日樓市低迷,業界希望政府推出救市措施,亦有要求叫停交椅洲填海計劃。


早前國家三中全會制定了全面深化改革的方向,加強推動社會經濟發展,不少人期望的挽救樓市政策卻未有太多筆墨。筆者認為中央政府不再費神挽救樓市是十分聰明的做法,真正為人民的長遠利益着想。上世紀國內宏觀調控,引爆了第一次的房地產泡沫,政府後來推出多項救市措施,樓市遂再被激活,但日後回望,救市是救了發展商多過救市民。後來更孕育了另一波樓市泡沫,發展商大多賺到盤滿缽滿,買樓的市民卻要把大部分收入拿去供樓,年輕人更是買樓無望。在這情況下,即使樓價節節上升,經濟發展良好,市民幸福感仍然不升反降。


國家領導人吸收了過去經驗,現時並不積極挽救樓市,讓財困的發展商自行解決問題。政府加強力度推動高增值產業的發展,以增加市民收入為目標。市民收入增加,樓價卻因存貨量高而未能上升,那麼市民就更容易上車買樓或改善居住環境,幸福感必定上升。另一方面,領導人充分理解低迷樓市對地方政府的收入造成重大打擊,因此推行稅制改革,把部分中央稅收撥入地方稅收,為房地產市道長期低迷做好準備。


回到香港,回歸後的八萬五房屋政策再遇上亞洲金融風暴,住宅樓價由高峰下跌了六七成,政府因賣地收入大跌而影響社會福利開支,市民怨聲載道。政府取消八萬五政策後更大幅減少住宅供應,樓市逐漸止跌回升。2008年金融海嘯後的量化寬鬆和超低利率,再加上國家經濟急速膨脹,本港樓價在隨後十幾年以螺旋式上升。樓價急速上揚,已有自置居所的市民當然開心,但對幾百萬未曾置業的市民來說簡直就是噩夢,間接造成2019年的社會事件和後來的移民潮。


國家政策已給予我們最佳示範,香港政府必須思考是否需要出招挽救樓市,還是加大力度振興經濟,讓樓市隨着經濟復甦而止跌(不一定要回升)。現時政府積極吸引外地專才,至3月底已有11萬專才抵港,這些全部都是剛需,已帶動住宅租金上升。假如這些專才日後轉租為買,數量上已足以消化市場累積的所有一手單位。內地經濟已漸漸回復增長,再加上減息周期即將開始,未來住宅樓市不宜睇得太淡。


為避免樓價因經濟復甦而再度急升,政府不宜放慢北部都會區和交椅洲填海計劃的進度,增加供應才是阻止樓價飆升的靈丹。但政府亦須汲取八萬五政策引致財赤的教訓,面對未來基建的非經常性巨額開支,宜為賣地收入大幅下滑作準備,盡快尋找替代收入來源。住宅單位空置稅和物業稅將是必然選項。


過去的高地價政策扭曲了香港社會的價值觀,更傷害了各行業健康發展。政府必須為穩定房地產價格在低水平作出努力,打造安居樂業的社會,提升市民幸福感。



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