換地計劃未見效融資方案須探討 [香港經濟日報] 2024-01-12

政府展開古洞北/粉嶺北逾百公頃收地，屬於近年政府最大規模收地，涉及上百億元，在近年持續財赤情況下，政府未來要承擔北都大規模建設開支，須考慮探討更多融資方案。

政府以「加強版傳統新市鎮」模式推展北都，原本好處是容許發展商、地主換地，政府在前期可以省卻收地、土地平整開支，更提前收取地價費用，但可惜受市況環境影響令到換地受挫。

6幅換地收回 估少收130億補價

至今政府先後推出兩輪原址換地申請，雖然首階段兩宗換地均成功在期限前完成補地價，但當時正值樓價上升周期，發展商補地價意願較高，但現時屬於樓價下行周期，要官商達成補地價自然困難得多。

今次6幅申請換地的項目最終被收回，估計政府除了須支付約15億元的收地償賠外，原本估計達130億元補地價收益亦泡湯，前後令到政府現金流出現逾140億元落差。

同時，政府整體亦正面對收入減、開支增局面，財政司司長陳茂波亦透露財赤有可能持續幾年。如何解決北都建設所需要的巨額開支引起關注，早前立法會在討論加快北都動議期間，亦有多名議員提出。而發展局局長甯漢豪日前稱，大型項目融資委員會將展開研究並適時諮詢。

雖然今次換地未成功，不過政府可以探討借助市場力度為北都項目融資，包括由大型發展項目融資辦公室進行研究，包括研究發債、公私營合作等不同融資模式，令到市場對於長遠北都發展更有信心。