為增加土地供應，政府有意推動多個大型發展項目，包括北部都會區及交椅洲人工島，涉及龐大公共開支，政府為平衡開支，特意設立「大型發展項目融資辦公室」研究不同投資融資方案，確保政府財政的持續性。
提意見 評估引私人投資者
特首強調，大型發展項目將為社會產生巨大的經濟及社會效益，但涉及很大資金需求，因此成立由財政司司長帶領的「大型發展項目融資委員會」，並設立「大型發展項目融資辦公室」，利用市場力量，槓桿市場資金和效率，為項目的不同投資融資方案提供意見，包括評估引入私人投資者參與項目的可行性，以及全面審視項目對政府的財政影響，確保政府財政的持續性。
事實上，上述兩個大型發展項目涉及數以千億元公共開支，例如交椅洲人工島估計造價約5,800億元，工程將由2025年年底起跨越20年，假設工程量平均分布，項目的每年平均開支約300億元。政府不同部門數年來持續為項目融資進行研究及討論。包括發行債券、建造－營運－移交模式、鐵路加物業發展模式、填海及基建設施工程等等，相信日後將由融資辦公室進行更有深入研究。
擬夥粵設基金 投資大灣區
另外，香港投資管理有限公司正研究運用其管理的「大灣區投資基金」（去年財政預算案成立50億元大灣區投資基金），與廣東省政府和其他機構合作，共同設立基金，投資於大灣區具有經濟和社會效益的項目。
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